א. הגדרה של מהו נוטריון ומה התפקיד המקצועי
נוטריון הוא מקצועי המשפט המוסמך שמתמחה באישור מסמכים ובקביעת זהותם של אנשים. הוא מספק אימות משפטי וחתימה על מסמכים הדרושים למגוון הליכים משפטיים או מנהליים, כמו שקים, אמנת מסמכים, הקמת חברות ועוד. הנוטריון משתמש בחתימה ובחותמת הנוטריון בכדי לאמת את זהות החותמים ולהבטיח כי הם התנהגו באופן מודע ורצון חופשי.

ב. ביור מהו עורך דין

איזה יכולות משפטיות הוא מחזיק במדינת מערכת המשפט

עורך דין, מצד שני, הוא מקצוען משפטי המוסמך לספק ייעוץ משפטי, להציג את הלקוחות בבית משפט ולהיות משרת המשפט. היכולות שלו דורשות הבנה מעמיקה של תיאורית המשפט ומערכת המשפט, אך גם יחסי אנוש, יכולות תקשורת והובלת סיפורים משפטיים. כמו כן, לעורך הדין היכולות לבחון, לפרש ולהחיל חוקים ולבצע ניתוח משפטי של סיטואציות מסוימות, כל זאת בעזרת חכמת המשפט. עורך דין מנהל גם משא ומתן משפטי, אם זה בצורה מדינית או בהליך משפטי, בהנחה שהמטרה היא שילום הריבית, מניעת התביעה או פיצויי נזיקין. במילים אחרות, עורך דין הוא אדם, אשר מאפשר לאינדיבידואלים, משפחות ולשאר גופים משפטיים להעביר את הזכויות והחובות שלהם באופן מותאם וחוקי בפני המוסדות הלקוחות של מדינת מערכת המשפט.

התמחותים של נוטריון והמהימנים שמקנים לו מעמד

נוטריון, במקצועו, מבצע מגוון רחב של פעולות טכני-משפטיות שנוגעות במשפט האזרחי, המסחרי והדיני. אחת מהתמחויותיו החשובות היא גמילת כתבי צו. כלול בתוך פעילות זו בין השאר, הכנת כתבי צו לצורך גביית חובות, חילופי רכוש וקניין וכדומה. בנוסף, תחום מרכזי בעבודתו של הנוטריון הוא הקמת חברות. הנוטריון מעריך, מכתיב ומאמת את נוסח הכתב הסטטוטי של החברה, תוך שהוא מבצע בדיקה יסודית של המועמדים להיות השותפים והציון של המניות.

המהימנים שמקנים לנוטריון את מעמדו

בניגוד לאמנה המקובלת ברחבי העולם, במדינת ישראל, נוטריון נדרש להיות עורך דין עם לינציה של לפחות חמש שנים. המעמד המיוחד של נוטריון משום מקומו המרכזי והחיוני במגזר המשפטי בישראל משתקף במוסד הנוטריון הישראלי. מפקדת הנוטריונים משמשת לא רק כגוף מנהלי, אלא גם כגוף הענקת המהימנים, שהם אלה שמאפשרים לנוטריון להתנהל במסגרת מעמדו.

עבודת הנוטריון מצריכה ידע רחב במשפטים, שבו הנוטריון מחזיק. כמו כן, היא מצריכה יכולת של התמודדות עם מגוון מקרים שונים ודינאמיים שמגיעים לפניו. ההבדלים בין נוטריון לעורך דין מובנים ברוב המקרים מתוך התמקדותם השונה. עורך דין מתמקד בניהול משא ומתן משפטי, תכנון משפטי וייצוג משפטי, ואילו נוטריון מתמקד בהבנת האספקטים הטכניים והמורכבים של המסמכים שנכתבים בידו.

התקנה מחייבת נוטריונים להיות עורכי דין בישראל

ההוראה שנוטריון מחויב להיות עורך דין ממקורה בחוק הנוטריון של מדינת ישראל. מדובר בהוראה המגזירה שרק מי שיש לו רישיון עריכת דין בישראל יכול לפעול כנוטריון. לטענת יוצרי החוק, מדובר בהחלטה מקצועית שמבוססת על הצורך בידע משפטי מעמיק לביצוע פעולות נוטריונליות. זו שונה מהמקרה במדינות אחרות, בהן נוטריון איננו מחויב להיות עורך דין בראש השנה.

שקלול תיקונים ודיון על מחיבת הנוטריון להיות עורך דין

הדיון סביב מחיבת הנוטריון להיות עורך דין בישראל ממושך מעשרות שנים והוא מעלה שאלות משפטיות ואתיקאליות שונות. ממשנים טוענים שההחלטה למקם ההתהלך היא של מאמץ לבלימת הקורופציה, מאחר שמעניק את הרישיון אינו לא משרד המשפטים, וחוששים מניצול העמדה למניעים שלא במסגרת התפקיד. אך ישנם גם ממשנים שמחללו לזעזע את המחידה, טוענים שהדרישה שנוטריון יהיה גם עורך דין גורסת לחסם את גילוי המשפט וההיגשה בנושאים מיוחדים. החלטה זו מתערת חבילת ציוד משפטי ממדינות אחרות, בעיקר מארה"ב, שבהן הנוטריון יכול להיות אדם שאינו מורשה לעריכת דין. כך, התיקון של החוק למחיבת הנוטריון להיות עורך דין ממשיך לתגר את העוסקים בעריכת דין בישראל.

ז. דיון לגבי ההשפעה של החובה להיות עורך דין על תהליך ההכשרה של נוטריון

חובת הנוטריון להיות עורך דין בישראל מביאה איתה הזמנה והוצאה ניכרים יותר בתהליך ההכשרה. בהנחה שנוטריון איננו מחויב לעקוב אחרי הכשרה משפטית דרגת שני, הוא עשוי לקבול הסמכה לאחר כמה שנים של לימודים. עם זאת, אם הנוטריון מחויב להיות עורך דין, הוא נדרש ללמוד פקולטה למשפטים, לעבור את תהליך הדינור המאריך והמסובך.

אובדן שנים אלו מהן הדרישות להכשרה של עורך דין יכול בהחלט להוות השפעה משמעותית על מספר הנוטריונים העובדים בישראל. בנוסף, דרישה זו תיכול להגביל את המדע המשפטי של הנוטריון, ובכך קוראת לשאלה אם נוטריון צריך בהכרח להכיר בטיב המשפט, או שיכול להתמקד בנושאים מסוימים כמו חברות, מקרקעין ותאגידים.

ח. בחינת מה ההשלכות של השינוי מנוטריון חובה להיות עורך דין על ראש עסקים ואפשרויות קריירה

החובה של נוטריון להיות עורך דין מציגה יתרונות וחסרונות. מכאן, היא גורמת לשינוי באפשרויות הקריירה של נוטריון. מצד אחד, נוטריון שהוא גם עורך דין יהיה מסוגל לספק שירותים משפטיים מגוונים יותר ללקוחות, כאשר מגבלות המקצוע נמוכות. מצד שני, הוספת הדרישה כי הנוטריון יהיה עורך דין מוסיפה שנים של לימודים והכשרה מתקדמת.

המגבלה הזו עלולה להיות מניעה למועמדים מרבים שלא יבחרו בהכשרת נוטריון כמסלול קריירה, מה שיכול להוביל לחסר במספר הנוטריונים הפעילים בשוק. לאורך זמן, החוסר הזה יכול להוביל לחוסר גיוון בשירותים המשפטיים הניתנים לציבור, ומאזן שוק לא בריא במרחב המשפטי. כזה תרחיש יכול להיות לא חסר אתגרים, אמנם מעניק לנוטריונים הפעילים מעמד מבוזר יותר וטווח רחב יותר של אפשרויות קריירה.

תובנות משפטנים: דעות של תיקזים ועורכי דין בגירסא של נוטריון רוחבי דינים

במערכת המשפט הישראלית הנוטריון הוא לא משנה, אלא מרכזי ליישום המשפט. תהליך ההכשרה לנוטריון דורש את הפקחה של עורך דין, שהוא איש משפט שניסה ומיומן. מהלך זה מצדיק את עמדתם של עורכי הדין, שפוענחים על כך שנוטריון דורש הכשרה אשר דומה לזו של עורך דין, אם כי לא בדיוק.

הבנת התיקזים

לעומתם, התיקזים מצדיקים למהציע בדינם שתיקז יהיה יכול לפקח כנוטריון, מבלי לקיים את תנאי ההכשרה של עורך דין. התיקזים מטילים דגש גם על היכולת להבין מסמכים משפטיים מורכבים ולנתח אותם בצורה מקצועית, וגם על היכולת לתקשר עם אנשים ולהבין את צרכיהם והתערצותם.

שני החזיתים מציינים שאינם מאמינים שכדי להיות נוטריון טוב, צריך גם להיות עורך דין. המנהג של התנהגות כנוטריון הוא יכולת מיוחדת שדורשת הכשרה ותרגול משניים, ואם בהכרח לא קשור לידע המשפטי של עורך דין. מבחינתם, כל אחד משני המקצועות מכיל את הכישורים הייחודיים שלו שלא תמיד מתאימים לכישורים הנדרשים לתפקיד השני.

בסיום הדיון, התגלה שהשאלה אם נכון שנוטריון צריך להיות גם עורך דין, והחשיבות של דיונים אלו למערכת המשפט הישראלית, הן שאלות בעלות משמעות מרבה. מקצועות נוטריון ועורך דין משתנים והם מושפעים מתרבות החוק המשנית ומתקנות שנכתבות על מנת להשאיר את השיקול הרחב של דעות משפטיות שמשפיעות על איכות השירות ללקוח.

בישראל, מתברר שנוטריונים מחויבים להיות עורכי דין – דרישה שנכתבה על מנת לוודא נוטריון מקצועי וקפדני, שאכן יכול לעסוק ולתת שירות בהבנה משפטית מלאה של המציאות המשפטית.

בהתחשב בנגזרות והשפעות המשפטים של הנוטריון, אפשר לזהות את החשיבות של המעמד המשפטי שהוא סביר להיות מחויב לגבי העוסקים המשפטים אשר ימחו אצל הנוטריון. המשמעות של כל המופקד נוטריון כעורך דין לפי משא ומתן שיקול הבחינה שלנו היא תובנה מעמיקה שאין להזניח. הנוטריון, בתור גורם המוסמך לעריכת חוזים משפטיים, מחזיק בתפקיד מרכזי במערכת המשפט הישראלית, המקנה לו את הכח להשפיע על החיים המשפטיים של אזרחי מדינת ישראל.